《山西日报》：加强诚信文化建设 促进行业科学发展

——山西省注册会计师行业全面推进行业诚信文化建设

来源：山西日报 2013-05-30

编者按：2013年是中国注册会计师行业党委确定的“诚信文化建设年”。开展“诚信文化建设年”活动，是深入贯彻落实党的十八大精神，服务国家经济社会建设的客观要求，也是提高会计师事务所管理水平，增强会计师事务所核心竞争力的重要举措。山西省注册会计师协会充分挖掘行业文化精髓，以提高会计师事务所文化软实力为目标，以开展“诚信文化建设年”活动为载体，以创建“示范党支部、示范会计师事务所”为抓手，以人才培养为根本，全面构建具有鲜明行业特色的注册会计师行业文化体系，促进山西注册会计师行业科学发展、跨越发展。

诚信作为注册会计师行业的立业之本、发展之基，开展行业“诚信文化建设年”活动，大力培育和发展行业诚信文化，是贯彻落实习近平总书记“主题主线”重要批示精神的具体体现，是响应中央构建社会主义核心价值体系要求的实际行动。山西省注册会计师协会从行业实际出发，多措并举，多管齐下，深入推进行业诚信文化的宣传、教育和实践，全面系统地开展行业诚信文化建设，涌现出一批 “两强六好”的示范会计师事务所和示范党支部，树立了行业良好的社会形象，得到社会的普遍认可。

完善体制机制，培育诚信文化。

协会首先成立了以省财政厅党组成员、副厅长、行业党委书记常国华同志为组长的领导小组，建立了“行业党委统一领导，协会、事务所齐抓共建，广大会员积极参与”的领导体制和工作机制，形成行业文化建设的整体合力。二是指导会计师事务所开展“诚信文化建设年”活动。印发了《山西省注册会计师行业文化建设指导意见》和《山西省注册会计师行业诚信文化建设年实施方案》，明确了行业文化建设的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务。力争用5年左右的时间，按照理念先进、员工自觉、科学发展、富有特色、道德规范、责任至上的建设标准，基本建成适应我国社会主义市场经济发展要求，遵循中国特色社会主义文化发展规律，符合行业发展战略，反映行业特色的注册会计师行业文化体系，全面提升行业的文化竞争力。三是以活动为载体，推进行业“诚信文化建设年”活动的深入开展。为了使“诚信文化建设年”活动深入人心，营造行业讲诚信、比诚信的良好氛围，省注册会计师行业党委和省注册会计师协会在全行业开展“读一本好书、开展一次征文比赛活动、提交一条注册会计师职业精神表述语、出台一项管理办法、办一场诚信文化建设年展示月活动、开展一次警示教育活动”的“六个一”活动，确保“诚信文化建设年”的各项活动落到实处，落实到每一家会计师事务所和行业每一位从业人员。

通过“诚信文化建设年”活动，要使行业全体从业人员的文化兴所意识普遍增强，文化建设逐步融入事务所经营管理，使行业文化的核心理念内化于心、固化于制、外化于行。逐步形成以职业道德守则为核心、以诚信信息监控系统为技术支撑、以相关制度机制为保障、以诚信宣誓和自律公约为引导、以行业党建工作为政治保障的行业诚信文化体系。将行业文化软实力转化为会计师事务所的竞争优势，为促进山西经济社会的持续发展、注册会计师的健康成长提供强有力的精神动力和文化支撑。

创建“示范”机构，打造诚信精品

开展创建示范会计师事务所、示范党支部活动是提升全省注册会计师行业科学发展水平，增强会计师事务所的核心竞争力，提升行业公信力的现实要求，也是行业培树典型，充分发挥示范引领作用一项重要举措。此项工作旨在通过以维护员工权益（主要包括薪酬水平、福利待遇、职业保险以及员工培训等）为突破口，以制度建设和落实为抓手，规范事务所内部治理、员工权益、质量控制、人才培养、信息化建设等，在全省着力打造一批业务强、党建强和发展成效好、经营管理好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好的“两强六好”示范会计师事务所，增强其核心竞争力，在全省注册会计师行业起表率和示范带动作用，最终形成全行业规范、健康、有序发展的良好态势。

创建活动得到了全省会计师事务所的积极响应，各所踊跃报名，积极参与，对照考核指标，狠抓整改落实。2012年底，经过实地检查、调阅实证材料、组织专家评定等方式，最终评选出24家事务所和22家党支部为首批示范会计师事务所和示范党支部，在行业内外产生了积极的影响，受到中国注册会计师行业党委和半岛在线 的充分肯定。

一是带动了事务所党的建设。通过示范会计师事务所建设，促进了事务所党支部制度建设，提高了党支部的工作业绩、群团工作，加大了党支部硬件设备的资金保障。初步形成了党建促业务、业务促党建的良好局面。

二是带动了事务所信息化建设。通过示范会计师事务所建设，事务所有了更明晰的信息化建设目标，加大了信息化建设投入力度，健全了信息化建设机构，配备了专职信息化工作人员，更加注重信息化人才培养，加强与高等院校和软件公司的培训合作，均设立了独立的门户网站，使用功能齐全的审计软件，开始使用内部管理系统，初步实现了远程网络办公。

三是带动了事务所内部治理建设。通过示范会计师事务所建设，事务所“一股独大”现象得到了基本解决，股东（合伙人）晋升机制进一步健全，事务所各项内部管理制度得到了有效执行，事务所员工薪酬得到了较大提升，员工带薪休假、加班工资等福利待遇制度得到有效执行，关爱员工生活制度初步形成。

四是带动了事务所业务建设。通过示范会计师事务所建设，事务所以执业质量为导向的执业理念更加深入人心，质量控制各项制度得到了更有效的执行。事务所严格执行防伪标识制度、收费标准规定，足额提取风险基金和发展基金，有力保证了执业质量这一事务所的生命线。

五是带动了事务所人才培养建设。通过示范会计师事务所建设，促进会计师事务所积极组织本所注册会计师参加面授、网络等形式的继续教育培训，积极选派本所注册会计师参加中注协、省财政厅、省注协组织的高端人才培养，鼓励本所员工积极参加注册会计师等执业资格考试和相关学历学位教育，制订中长期人才培养规划，积极拓宽人才培养渠道，每年人才培养的资金投入不低于会计师事务所业务总收入的3%。

通过选树典型，着力挖掘、培养诚信执业的先优事务所和党支部，大力表彰和宣传，推广经验，为讲诚信的会计师事务所扬名，给不守信的会计师事务所加压，全省事务所的创建热情空前高涨，示范事务所和示范党支部正逐渐成为服务国家建设和行业诚信文化建设的引领者。

实施人才战略，壮大高端队伍

实施人才战略工程是适应经济社会发展的需要，是行业诚信文化建设的基石。近年来，山西省注册会计师协会不断创新人才培养模式，完善人才培养激励机制，按照全方位分层次的方式，加强对主任会计师、领军人才、党员、业务骨干的重点培养，人才培养和继续教育工作取得了明显成效，行业内涌现出一大批专业扎实、技术过硬、品德优良的优秀人才。

一是通过举办“拓展注册会计师新业务领域，服务山西转型跨越发展论坛”、“加快注册会计师行业发展，服务转型综改试验区建设”等论坛、座谈会，邀请政府部门、企业、省内外大型会计师事务所负责人和专家学者围绕新业务拓展、多元化经营、做大做强、制度建设、内部管理机制建设，质量控制制度以及我省资源型经济面临的严峻形势和挑战等问题发表演讲，与会计师事务所主任会计师积极互动，现场点评，让主任会计师们明确会计师事务所的市场服务定位，拓宽发展思路。二是带领主任会计师走出娘子关、走出国门学习国际、国内会计师事务所先进的经营机制和良好的运营模式，实地考察，观摩学习国内大型会计师事务所的管理、运行方式。三是组织全省会计师事务所主任会计师在清华大学及其它知名大学集中培训，拓展主任会计师的思想视野，提高他们的领导艺术和水平。四是认真学习党的理论方针政策，组织主任会计师和会计师事务所党支部书记学习贯彻党的十八大等重要会议精神，确保中介服务业正确的发展方向，为中介服务业的健康发展提供坚强的政治保障。

山西省注册会计师协会启动了注册会计师行业领军型人才，从全省3000多名注册会计师中选拔出37名领军型后备人才，委托北京国家会计学院系统培养，聘请全国一流师资，参照全国会计领军人才培养方案进行重点培养，制定了相应的后续跟踪管理办法，实行自学与集中培训相结合，学习交流与业务实践相结合，让领军型人才主动承担行业课题、继续教育授课任务，严格管理，对有的学员存在学习态度不端正、不能够按时完成学习任务的实行淘汰制，确保培养质量，力争用2年时间，打造一支素质高、业务精、服务优的高端人才队伍。省注协从会费中支出100多万元用于领军型人才培养。

经层层选拔，我省一名注册会计师进入全国注册会计师行业领军人才培训班，实现了我省全国领军人才零的突破。10名注册会计师进入山西省会计领军人才培训班，其中：6名注册会计师继续攻读山西财经大学EMBA学位。省注协选送优秀人才赴发达省市事务所，实习锻炼。选拔优秀注册会计师赴深圳、北京等会计事务所进行实习锻炼，通过这种形式的人才培养，以点带面，逐步缩小我省注册会计师与发达省市事务所人才的差距，受到了各事务所的普遍欢迎。加强校所合作，为事务所与大专院校牵线搭桥，建立实习基地，安排应届毕业生到事务所实习，进行岗前培训，这种合作方式，既为大学毕业生提供了实习锻炼的机会，也为事务所在业务繁忙季节选送了一批助理人员，很多实习阶段表现突出的学生毕业后直接到事务所工作，为事务所输送了优秀人才，实现了校所的双赢。

2013年出台了《注册会计师行业人才培养专项资金管理办法》，确定了行业人才培养专项资金的使用范围、奖励标准，初步建立了行业人才培养的激励机制。选拔充实了继续教育专家委员会成员、注册会计师继续教育师资库、行业技术专家咨询委员会成员。

山西省注册会计师协会将继续凝心聚力，乘势而上，为注册会计师行业迈向新高度打下坚实的基础。